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青山区人民政府办公室
关于成立青山区全面治理拖欠
农牧民工工资问题领导小组的通知
——
青府办发〔2017〕6号

区属各有关单位:

根据《包头市人民政府办公厅关于成立包头市全面治理拖欠农牧民工工资问题领导小组的通知》(包府办发〔2016285号)精神,为全面治理我区拖欠农牧民工工资问题,切实保障农牧民工合法权益,经区政府研究,决定成立全面治理拖欠农牧民工工资问题领导小组(以下简称领导小组)现将有关事宜通知如下:

一、领导小组组成人员

 长:  荣(区委副书记、政府

                区长)

副组长:张利军(区委常委、政府

                常务副区长)

            李培文(区委常委、宣传部

                    部长、政府副区长)

            浩(区政府副区长)

          马红光(区政府副区长、青山

                     公安分局局长)

          李少强(区政府副区长)

          徐茂华(区政府副区长)

            鹤(包头装备制造产业

                    园区管委会主任)

 员:苏文莉(区纪委副书记、

                监察局局长)

              涛(区委宣传部常务副

                    部长)

            郝永旺(区政府办主任科员)

            张海军(区政府办副主任)

            张楚帆(区志史办主任)

              波(区人民法院副院长)

            苏石岩(区人民检察院副

                    检察长)

            李雅平(区发展和改革局

                    局长)

            张文科(区教育局局长)

            乌日娜(区司法局局长)

            武志强(区财政局局长)

            任文亮(区人力资源和社会

                    保障局局长)

     王志德(区城乡建设局局长)

     石向阳(区农牧林水局局长)

       恒(区住房保障和房屋 

                 管理局局长)

       露(区金融办主任)

     王英姿(区信访局局长)

            姜天成(区城市管理行政

                    执法分局局长)

     冯东旺(区市场监督管理局

             局长)

            李福蛇(区总工会常务

                    副主席)

            陈德明(区公安分局副局长)

领导小组下设办公室,办公室设在区人社局,办公室主任由任文亮同志兼任。领导小组下设综合协调组(办公室)、政府投资项目组、城乡建设组、交通和水利工程建设组、法律援助组、社会失信惩戒组6个专项组,各专项组组成人员和工作职责如下:

(一)综合协调组(办公室)

 长:张利军(区委常委、政府

                常务副区长)

 员:苏文莉(区纪委副书记、

                监察局局长)

             涛(区委宣传部常务

                   副部长)

           郝永旺(区政府办主任科员)

             波(区人民法院副院长)

           苏石岩(区人民检察院

                   副检察长)

           张文科(区教育局局长)

           武志强(区财政局局长)

           任文亮(区人力资源和社会

                   保障局局长)

           王英姿(区信访局局长)

           姜天成(区城市管理行政

                   执法分局局长)

           陈德明(区公安分局副局长)

联络单位设在区人社局,负责全区治理拖欠农牧民工工作问题组织协调工作,联络人由区人社局劳动监察大队钟韦担任。

(二)政府投资项目组

 长:张利军(区委常委、政府

                常务副区长)

 员:郝永旺(区政府办主任科员)

           李雅平(区发改局局长)

           武志强(区财政局局长)

联络单位设在区财政局,负责全面治理我区政府投资项目领域拖欠农牧民工工资问题及健全完善农牧民工工资问题应急周转金制度,联络人由区财政局乔如龙担任。

(三)城乡建设组

 长:李少强(区政府副区长)

 员:郝永旺(区政府办主任科员)

           王志德(区城乡建设局局长)

             (区住房保障和房屋

                   管理局局长)

           姜天成(区城市管理行政

                   执法分局局长)

联络单位设在区城乡建设局,负责全面治理我区建筑建设、房地产建设领域拖欠农牧民工工资问题,联络人由区建设局孙袁担任。

(四)交通和水利工程建设组

 长:徐茂华(区政府副区长)

 员:张楚帆(区志史办主任)

        石向阳(区农牧林水局局长)

联络单位设在区农牧林水局,负责全面治理我区交通和水利工程建设领域拖欠农牧民工工资问题,联络人由区农牧林水局古晓刚担任。

(五)法律援助组

 长:马红光(区政府副区长、青山

                    公安分局局长)

 员:张楚帆(区志史办主任)

        乌日娜(区司法局局长)

        李福蛇(区总工会常务

                    副主席)

联络单位设在区司法局,负责开展法律宣传以及为农牧民工提供法律服务和法律援助工作,联络人由区司法局刘成宾担任。

(六)社会失信惩戒组

 长:张利军(区委常委、政府

                常务副区长)

 员:郝永旺(区政府办主任科员)

           冯东旺(区市场监督管理局

                   局长)

             露(区金融办主任)

联络单位设在区金融办,配合市金融办将拖欠农牧民工工资失信企业纳入征信系统并实施联合惩戒,联络人由区金融办裴乐担任。

二、成员单位工作职责

区发改局:负责加强全区政府投资项目审批管理,严格审查资金来源和筹措方式,严禁建设单位先开工后补办审批手续。

青山公安分局:依法受理和处理人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件;妥善处置因拖欠农牧民工工资而引发的各类群体性事件;依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪等违法犯罪行为。

区监察局:负责督查全区各部门和单位治理拖欠农牧民工工资工作;对不认真履行职责、推诿扯皮、全面治理工作不力的部门和单位,严格追究相关单位及相关负责人的责任。

区司法局:负责开展法律宣传以及为农牧民工提供法律服务和援助工作。

区财政局:负责加强对本区政府投资项目建设全过程的资金监管、按规定及时足额拨付财政资金,健全完善应急周转金制度。负责全面治理监管国有企业拖欠农牧民工工资问题。

区人社局:负责承担解决农牧民工工资问题的组织和协调工作,并重点依法检查本地区化工、加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业按时足额支付农牧民工工资情况,监督检查落实国家、自治区、包头市及我区制定的全面治理农牧民工工资相关制度情况。

区城乡建设局、农牧林水局:依法履行行业监管责任,落实国家、自治区制定


的有关建筑管理、工资支付等各项法律法规和规章制度。负责建立本行业健全工资保障金、实名制管理、工程建设领域工资支付、工资与工程款分账管理、银行按月代发工资、施工现场维权公示等工作制度和机制,并督促施工企业全面落实各项制度措施;负责检查核实本行业建设工程项目转包及分包的合法情况,严肃查处由挂靠承包、违法发包、转包、分包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

区住房保障和房屋管理局:负责排查全区因房地产开发企业拖欠工程款引发的拖欠农牧民工工资问题;协助相关单位解决因房地产开发企业拖欠工程款引发的拖欠农牧民工工资案件,监督拖欠工程款的房地产开发企业制定和落实还款计划,对恶意拖欠工程款、拒不偿还工程款或根本无能力开发的房地产开发企业,记入企业信用档案,停止其售房许可和开发行为,降低房地产开发企业资质,直至清退出青山房地产市场。

区委宣传部:负责宣传、舆论引导,加强舆论引导,强化舆论正确导向。

区市场监督管理局:负责通过企业信用信息公示系统,公示拖欠工资失信企业等工作。

区金融办:配合市金融办将拖欠农牧民工工资失信企业纳入征信系统并实施联合惩戒。

 

区信访局:按照“属地管理、分工负责”的原则,负责拖欠农牧民工工资信访案件来访登记、分流、转办、交办及督办工作;做好上访人员的教育引导工作,辅导上访人员通过法律途径解决问题。

区人民法院:负责依法加快拖欠农牧民工工资案件的立案、保全、审理、执行速度,及时下达农牧民工工资支付令,提高办案质量和效率,维护农牧民工的合法权益。

区人民检察院:负责依法对涉嫌拒不支付劳动报酬案件移送和处理工作的监督,依法纠正人社部门应移送而不移送和公安机关应受理而不受理、应立案而不立案的行为。

区总工会:开展农牧民工法律援助和帮扶工作,对企业执行劳动保障法律法规情况进行监督,发现拖欠工资问题及时报有关部门依法处理。

今后,除区领导外,其他人员如有变动,由领导小组自行调整,区政府办不再另行发文。原青山区清理拖欠农牧民工工资工作领导小组(青府办发〔20151号文件)同时废止。                      

   

         包头市青山区人民政府办公室

               2017118


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